האלוף מוטי ברוך, שמונה לעמוד בראשות צוות מומחים שהציג לרמטכ״ל מסקנות רחבות על סוגיות של משמעת מבצעית בצבא – הגיש את הדו״ח המלא לרמטכ״ל הלוי, שקיבל את הממצאים.
צוות המומחים מצא פערים ובעיות במשמעת המבצעית בצה״ל, בנורמות ובסטנדרטים המבצעיים: ״בשל השחיקה המבצעית – חלה התרופפות במשמעת ובטיחות, שהובילה לתאונות מבצעיות שניתן היה למנוע״.
בין הסוגיות שצוינו בדו״ח:
1. חוסר הקפדה על בטיחות בהפעלת אמצעי לחימה – ירי נ״ט, זריקות רימונים והפעלת אמצעי חבלה – דבר שהוביל לתאונות מבצעיות, כולל תאונות קשות.
2. חוסר הקפדה על בטיחות בעולמות הנהיגה, ובפרט נהיגה מבצעית.
3. שימוש אסור בטלפונים ניידים פרטיים באזורי הלחימה בעזה ובלבנון. התופעה רחבה ונפוצה יותר בעזה.
4. הכנסה ושימוש באמל״ח שאינו תקני ואינו מאושר לשימוש ביחידות השונות.
5. חריגות מהוראות ההופעה והלבוש.
6. הכנסת אזרחים שאינם מורשים לאזורי הלחימה.
צוות המומחים מצא שבנוסף לאירועים שבהם הוכנסו אזרחים באישור ובתיאום (קבלנים, בעלי מקצועות חיוניים, מנהלי עבודה, עיתונאים, ראשי רשויות ונוספים), היו גם מספר מקרים – שבהם הוכנסו אזרחים שלא ברשות ובסמכות:
– זאב ז׳אבו ארליך שהוכנס ללבנון
– הרב צבי קוסטינר שהוכנס לרצועת עזה
– ״תורם אזרחי״ שהוכנס לרצועת עזה
למרות העובדה שמדובר באירועים חמורים ביותר, שכבר הוכח כי הם מסכנים חיי אדם ועלולים לעלות בחיי אדם – בצה״ל לא הענישו ולא טיפלו משמעתית באף אחד מהמפקדים שהכניסו אזרחים לרצועה בניגוד לפקודות. בנוסף, בצה״ל מסרבים לומר מיהו התורם האזרחי שהוכנס לעזה ללא אישור.
לסיכום עבודת צוות המומחים, הרמטכ״ל החליט על הקמת מנגנון ליווי למפקדי האוגדות בצה״ל – שיסייע להם בהקפדה על הפקודות וחיזוק המשמעת המבצעית: לכל מאו״ג יוצמד אלוף חונך, שיבנה יחד איתו תכנית מותאמת לאוגדה ולמשימותיה, כדי לצמצם את הפערים בסוגיות המשמעת המבצעית.
